第532章:七月末
七月二十日,在长社县县衙,新到任的县丞王瑞与县尉马弘,以及暂驻将领鞠昇、曹戊二将,好生商议了一番。
鉴于马弘还未征募够足以维持县内秩序的县卒,王瑞对鞠昇、曹戊二将做出了恳请:“此番官府没收不法之田,还请两位士吏多加看护。”
说着,他与马盖相视一眼,又补充了一句:“可以的话,叫军卒们莫要过于激烈,免得引起民怨。”
在旁,马弘亦是连连点头。
他与王瑞都是刚上任的新官,在当地没有什么威望,在郡守府也没有什么功绩,虽然二人背后都有靠山,但谨慎做事肯定是不会有错的。
尤其是马弘,从一名山贼混到一县县尉,他可不想浪费这次绝好的机会。
面对王瑞与马弘二人的恳请,鞠昇、曹戊二人自然答应,只见鞠昇拍了拍马弘的臂膀,笑着说道:“都是自己,我不会叫军卒们给两位添乱的。”
“那就好,那就好。”
不同于马弘只是哈哈一笑,王瑞如释重负地松了口气。
当日,长社县衙于县城内各处张贴告示,将郡守府的决定公布于众。
其一,官府不认可叛军分发给各县平民的田地,但凡收到非法之田的民户,勒令十日内前往县衙登记备案;被叛军剥夺家田的,亦可于十日内上报县衙,县衙将尽最大努力归还旧田。
其二,愿意交出非法之田的民户,官府将以‘十亩一石米’的标准发放奖励。
其三,允许民户向县衙申请田地,但新申请的田地,需以优劣额外上缴三成的田收,交足七年,官府即默认这块田地归其所有。期间不得转让、不得买卖,不得怠慢农事,否则官府将有权收回。
其四,匿而不报、相互隐瞒,皆以私通反军论处。
同时,县衙又派县卒敲锣打鼓巡街喊话,将以上的政令以喊话的方式告知城内百姓。
一时间,长社城内幸存的世族、富户,大为欣喜,他们苦苦等待了许久,总算是等到官府出面替他们挽回损失了,而城内的平民,则大为惶恐。
以‘十亩一石米’的标准发放奖励?
平心而论,几乎没有多少平民看得上这种微薄的将领。
莫小瞧了他们的市井智慧,就算他们大多都不识字,但也知道十亩田地,一年基本上可以种出八石米,哪怕要上缴一半的沉重田税给官府,却也可以剩下四石米。
更关键的是,这块地还是归他们所有,这比一锤子买卖的‘奖励’,不知要划算多少。
当即,县城内但凡是得到了不法之田的民户,皆对官府心生了埋怨,甚至于开始有人聚众上街声讨官府。
对于这种行为,新任的县尉马弘自然不会容忍,立刻带着新征募的几十名县卒上街抓捕带头之人,而鞠昇、曹戊二将,亦立刻率领驻军在城内维持秩序,替官府撑腰。
不得不说,四千余名旅贲二营的军卒,再加上鞠昇、曹戊二将,哪怕是攻陷这座县城都足以,维持治安自然不在话下。
在这四千名军卒的压制下,长社县内的民怨还未来得及酝酿,就被镇压了。
当然,官府也不是一味镇压,也给他们希望保留那些田地的民户留了一丝机会,即以高达八成的田租‘租’一块地。
平心而论,对比曾经汉朝时‘三十税一’的利民薄税,晋国的‘什五’税收已经是高地吓人,哪怕是丰年,也只能让耕民一家堪堪过活,而高达‘什八’的田租,那几乎就是在为国家贡献粮食产量了。
正因为如此,绝大多数的长社百姓都归还了田地,以获得‘十亩地一石米’的奖励,几乎没有人去向县衙申请额外的田地。
对此,曹戊摇摇头地对鞠昇说道:“这根本行不通,‘什八’的田租,还不如新开辟一块私田。”
要知道,天下各地其实都有隐瞒私田的事,无论是大户人家还是平民百姓——尤其是对于平民百姓而言,他们宁可多花力气去开垦一块新田,哪怕位置再偏远,土壤再贫瘠,也要比耕种‘田租高达八成’的‘官田’赚地多。
至于事后若非官府发现,那大不了就不种了嘛,或者再换个地方种,反正垦种私田又不是要杀头的重罪,只要补上田租,官府一般也不会再为难他们。
“是啊。”
鞠昇深以为然地点点头,旋即感慨道:“但你我如今的身份,不合适指责什么……”
曹戊皱眉说道:“我不是要指责什么,我只是觉得,那些田地积压在官府手中毫无意义,那些平民根本不会去申请田租高达八成的田地,弄到最后,不过就是各地县衙手中攥着十几二十几万亩田地,等着荒废。”
“……”鞠昇默然不语。
见鞠昇一言不发,曹戊正色说道:“我去见周首领,当面向他说明此事。”
鞠昇微微一惊,连忙想要阻止,却见曹戊正色说道:“我投诚周首领,仅是因为他以真诚待我,并非义师失却了‘大义’,倘周首领不肯听取我的忠言,那他就不值得我追随!”
说到这里,他忽然笑了一下,说道:“哈,看你惊的。……我只是想把我看到的事告知周首领罢了。”
“你这家伙……”鞠昇苦笑不得摇了摇头。
当日,曹戊立刻骑马前往许昌,在一连赶了近两个时辰的路程后,终于抵达了许昌。
旋即,他便径直前往都尉署,求见赵虞。
得知曹戊前来求见,赵虞自然不会拒绝,当即命人将其请到廨房。
“曹戊,你怎么来了?你不是在长社协助马弘、王瑞等人么?”
在见到曹戊后,赵虞很惊讶地问道。
“是的。”
曹戊点点头,旋即抱拳说道:“末将正是因为此事而来……”
说着,他便将长社县的当前的情况一说,旋即皱着眉头提出了自己的看法:“就末将而言,郡守府将‘官田’的田租定地过多,纵使耕种七年便可拥有这片田地,也几乎没有人会去向官府申请,寻常的百姓宁可多花力气,找个不起眼的地方开辟私田,到最后,必然就是长社县衙手中攥着十几二十万的田无人耕种,白白荒废。”
听到曹戊的话,赵虞神色凝重。
说实话,郡守府所制定高达‘什八’的‘官田税’,他是知道的。
他曾经觉得,假设一户人家原本就有百亩田地,再申请个五十亩‘官田’,耕种七年后将其便做自家的家田,此事对这户人家似乎也没什么不好?——虽然申请‘官田’耕种肯定是亏的,但只要熬过七年,这片田地不就归他自家所有了么。
但曹戊的话却让赵虞意识到,此前的考量过于武断了,或者说,把这个年代的百姓想地‘太老实’了。
是的,私田。
击垮了井田制的私田问题,自古以来就是一个无法根除的问题。
不过……
『陈朗当了那么多年的郡守长史,他肯定知道这件事吧?这总不至于是他一拍脑门想出来的荒唐之策。』
按照这个思路琢磨了一下,赵虞隐隐明白了几分。
陈朗,或许是想借此事机会扩大官田,他并不打算将那些‘无主之田’租给各县的百姓——这里所说的无主之田,即指的是被叛军屠戮的世家大户的田地。
思忖片刻后,赵虞吩咐曹戊道:“你在这里稍歇,我去一趟郡守府。”
说着,他便带着牛横前往了郡守府,当面向郡丞陈朗询问了此事。
面对赵虞的询问,陈朗并没有隐瞒,点点头如实说道:“是的,都尉,在下知道三县百姓多半宁可私下开垦私田,也不会向官府申请,到最后,三县县衙或许会剩下十几、二十几万亩田地……郡守府之所以提出那条政令,实则是为了安抚民意,避免落下‘侵民’的口实。”
赵虞微微思忖了一下,旋即心中微动,惊讶问道:“你莫非想用这些官田安顿河南之民?”
“咦?”
陈朗惊愕地抬头看向赵虞,旋即才意识到自己的失礼,连忙告罪。
告罪之余,他拱手恭维道:“不愧是都尉,一看便看穿了我等的用意。”
说着,他端正神色,点点头道:“不错,这些官田,我打算用来安顿河南郡的流民……河南郡本是我大晋的产粮大郡,每年可产粮数百万石,然而今年,叛军破坏了河南郡至少八成的田地,剩下的田收,根本不足以养活其百万郡民,我颍川郡挨着河南郡,又击退了叛军,一旦到了九、十月,河南郡收不上粮食,郡民陷入恐慌,到时候,别说我颍川郡无力向河南郡增援粮食,就算运了粮食过去,恐怕亦会有几万、十几万难民涌入我颍川。……既然横竖躲不开,何不趁此机会多弄些官田,待他日收敛流民呢?如此一来,郡里也可以多收些粮食。”
能预见危机,甚至能想办法将其扭转为机遇,纵使是赵虞也觉得,这陈朗着实是有能力的人。
一刻时后,赵虞回到了都尉署,将其中真相告知了曹戊。
得知郡守府是故意要扩大官田,以待收容逃奔他颍川郡的难民,曹戊这才恍然大悟。
恍然大悟之余,他惭愧地说道:“看来是末将心存偏见,误以为天下官僚皆是一丘之貉,如今看来,这晋国还是有不错的官员。……末将鲁莽,打搅了都尉,请都尉责罚。”
“诶。”
赵虞拍怕曹戊的臂膀,笑着宽慰道:“你为公事而来,我岂会罚你?”
旋即,他正色说道:“我也曾考虑过河南郡的流民问题,长社离河南最近,到时候恐怕要首当其害,为防意外,你与鞠昇于长社再驻军一阵子,期限若有什么想法,立刻告知于我。”
“是!”曹戊精神一振,当即抱拳应道。
事实证明,郡丞陈朗还是想地太乐观了,待等到八月初的时候,就已经开始有河南郡的难民逃奔颍川,率先抵达了长社县。
得知此事,许昌如临大敌,毕竟这意味着即将有一股数量更庞大的饥民将源源不断地涌来。
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鉴于马弘还未征募够足以维持县内秩序的县卒,王瑞对鞠昇、曹戊二将做出了恳请:“此番官府没收不法之田,还请两位士吏多加看护。”
说着,他与马盖相视一眼,又补充了一句:“可以的话,叫军卒们莫要过于激烈,免得引起民怨。”
在旁,马弘亦是连连点头。
他与王瑞都是刚上任的新官,在当地没有什么威望,在郡守府也没有什么功绩,虽然二人背后都有靠山,但谨慎做事肯定是不会有错的。
尤其是马弘,从一名山贼混到一县县尉,他可不想浪费这次绝好的机会。
面对王瑞与马弘二人的恳请,鞠昇、曹戊二人自然答应,只见鞠昇拍了拍马弘的臂膀,笑着说道:“都是自己,我不会叫军卒们给两位添乱的。”
“那就好,那就好。”
不同于马弘只是哈哈一笑,王瑞如释重负地松了口气。
当日,长社县衙于县城内各处张贴告示,将郡守府的决定公布于众。
其一,官府不认可叛军分发给各县平民的田地,但凡收到非法之田的民户,勒令十日内前往县衙登记备案;被叛军剥夺家田的,亦可于十日内上报县衙,县衙将尽最大努力归还旧田。
其二,愿意交出非法之田的民户,官府将以‘十亩一石米’的标准发放奖励。
其三,允许民户向县衙申请田地,但新申请的田地,需以优劣额外上缴三成的田收,交足七年,官府即默认这块田地归其所有。期间不得转让、不得买卖,不得怠慢农事,否则官府将有权收回。
其四,匿而不报、相互隐瞒,皆以私通反军论处。
同时,县衙又派县卒敲锣打鼓巡街喊话,将以上的政令以喊话的方式告知城内百姓。
一时间,长社城内幸存的世族、富户,大为欣喜,他们苦苦等待了许久,总算是等到官府出面替他们挽回损失了,而城内的平民,则大为惶恐。
以‘十亩一石米’的标准发放奖励?
平心而论,几乎没有多少平民看得上这种微薄的将领。
莫小瞧了他们的市井智慧,就算他们大多都不识字,但也知道十亩田地,一年基本上可以种出八石米,哪怕要上缴一半的沉重田税给官府,却也可以剩下四石米。
更关键的是,这块地还是归他们所有,这比一锤子买卖的‘奖励’,不知要划算多少。
当即,县城内但凡是得到了不法之田的民户,皆对官府心生了埋怨,甚至于开始有人聚众上街声讨官府。
对于这种行为,新任的县尉马弘自然不会容忍,立刻带着新征募的几十名县卒上街抓捕带头之人,而鞠昇、曹戊二将,亦立刻率领驻军在城内维持秩序,替官府撑腰。
不得不说,四千余名旅贲二营的军卒,再加上鞠昇、曹戊二将,哪怕是攻陷这座县城都足以,维持治安自然不在话下。
在这四千名军卒的压制下,长社县内的民怨还未来得及酝酿,就被镇压了。
当然,官府也不是一味镇压,也给他们希望保留那些田地的民户留了一丝机会,即以高达八成的田租‘租’一块地。
平心而论,对比曾经汉朝时‘三十税一’的利民薄税,晋国的‘什五’税收已经是高地吓人,哪怕是丰年,也只能让耕民一家堪堪过活,而高达‘什八’的田租,那几乎就是在为国家贡献粮食产量了。
正因为如此,绝大多数的长社百姓都归还了田地,以获得‘十亩地一石米’的奖励,几乎没有人去向县衙申请额外的田地。
对此,曹戊摇摇头地对鞠昇说道:“这根本行不通,‘什八’的田租,还不如新开辟一块私田。”
要知道,天下各地其实都有隐瞒私田的事,无论是大户人家还是平民百姓——尤其是对于平民百姓而言,他们宁可多花力气去开垦一块新田,哪怕位置再偏远,土壤再贫瘠,也要比耕种‘田租高达八成’的‘官田’赚地多。
至于事后若非官府发现,那大不了就不种了嘛,或者再换个地方种,反正垦种私田又不是要杀头的重罪,只要补上田租,官府一般也不会再为难他们。
“是啊。”
鞠昇深以为然地点点头,旋即感慨道:“但你我如今的身份,不合适指责什么……”
曹戊皱眉说道:“我不是要指责什么,我只是觉得,那些田地积压在官府手中毫无意义,那些平民根本不会去申请田租高达八成的田地,弄到最后,不过就是各地县衙手中攥着十几二十几万亩田地,等着荒废。”
“……”鞠昇默然不语。
见鞠昇一言不发,曹戊正色说道:“我去见周首领,当面向他说明此事。”
鞠昇微微一惊,连忙想要阻止,却见曹戊正色说道:“我投诚周首领,仅是因为他以真诚待我,并非义师失却了‘大义’,倘周首领不肯听取我的忠言,那他就不值得我追随!”
说到这里,他忽然笑了一下,说道:“哈,看你惊的。……我只是想把我看到的事告知周首领罢了。”
“你这家伙……”鞠昇苦笑不得摇了摇头。
当日,曹戊立刻骑马前往许昌,在一连赶了近两个时辰的路程后,终于抵达了许昌。
旋即,他便径直前往都尉署,求见赵虞。
得知曹戊前来求见,赵虞自然不会拒绝,当即命人将其请到廨房。
“曹戊,你怎么来了?你不是在长社协助马弘、王瑞等人么?”
在见到曹戊后,赵虞很惊讶地问道。
“是的。”
曹戊点点头,旋即抱拳说道:“末将正是因为此事而来……”
说着,他便将长社县的当前的情况一说,旋即皱着眉头提出了自己的看法:“就末将而言,郡守府将‘官田’的田租定地过多,纵使耕种七年便可拥有这片田地,也几乎没有人会去向官府申请,寻常的百姓宁可多花力气,找个不起眼的地方开辟私田,到最后,必然就是长社县衙手中攥着十几二十万的田无人耕种,白白荒废。”
听到曹戊的话,赵虞神色凝重。
说实话,郡守府所制定高达‘什八’的‘官田税’,他是知道的。
他曾经觉得,假设一户人家原本就有百亩田地,再申请个五十亩‘官田’,耕种七年后将其便做自家的家田,此事对这户人家似乎也没什么不好?——虽然申请‘官田’耕种肯定是亏的,但只要熬过七年,这片田地不就归他自家所有了么。
但曹戊的话却让赵虞意识到,此前的考量过于武断了,或者说,把这个年代的百姓想地‘太老实’了。
是的,私田。
击垮了井田制的私田问题,自古以来就是一个无法根除的问题。
不过……
『陈朗当了那么多年的郡守长史,他肯定知道这件事吧?这总不至于是他一拍脑门想出来的荒唐之策。』
按照这个思路琢磨了一下,赵虞隐隐明白了几分。
陈朗,或许是想借此事机会扩大官田,他并不打算将那些‘无主之田’租给各县的百姓——这里所说的无主之田,即指的是被叛军屠戮的世家大户的田地。
思忖片刻后,赵虞吩咐曹戊道:“你在这里稍歇,我去一趟郡守府。”
说着,他便带着牛横前往了郡守府,当面向郡丞陈朗询问了此事。
面对赵虞的询问,陈朗并没有隐瞒,点点头如实说道:“是的,都尉,在下知道三县百姓多半宁可私下开垦私田,也不会向官府申请,到最后,三县县衙或许会剩下十几、二十几万亩田地……郡守府之所以提出那条政令,实则是为了安抚民意,避免落下‘侵民’的口实。”
赵虞微微思忖了一下,旋即心中微动,惊讶问道:“你莫非想用这些官田安顿河南之民?”
“咦?”
陈朗惊愕地抬头看向赵虞,旋即才意识到自己的失礼,连忙告罪。
告罪之余,他拱手恭维道:“不愧是都尉,一看便看穿了我等的用意。”
说着,他端正神色,点点头道:“不错,这些官田,我打算用来安顿河南郡的流民……河南郡本是我大晋的产粮大郡,每年可产粮数百万石,然而今年,叛军破坏了河南郡至少八成的田地,剩下的田收,根本不足以养活其百万郡民,我颍川郡挨着河南郡,又击退了叛军,一旦到了九、十月,河南郡收不上粮食,郡民陷入恐慌,到时候,别说我颍川郡无力向河南郡增援粮食,就算运了粮食过去,恐怕亦会有几万、十几万难民涌入我颍川。……既然横竖躲不开,何不趁此机会多弄些官田,待他日收敛流民呢?如此一来,郡里也可以多收些粮食。”
能预见危机,甚至能想办法将其扭转为机遇,纵使是赵虞也觉得,这陈朗着实是有能力的人。
一刻时后,赵虞回到了都尉署,将其中真相告知了曹戊。
得知郡守府是故意要扩大官田,以待收容逃奔他颍川郡的难民,曹戊这才恍然大悟。
恍然大悟之余,他惭愧地说道:“看来是末将心存偏见,误以为天下官僚皆是一丘之貉,如今看来,这晋国还是有不错的官员。……末将鲁莽,打搅了都尉,请都尉责罚。”
“诶。”
赵虞拍怕曹戊的臂膀,笑着宽慰道:“你为公事而来,我岂会罚你?”
旋即,他正色说道:“我也曾考虑过河南郡的流民问题,长社离河南最近,到时候恐怕要首当其害,为防意外,你与鞠昇于长社再驻军一阵子,期限若有什么想法,立刻告知于我。”
“是!”曹戊精神一振,当即抱拳应道。
事实证明,郡丞陈朗还是想地太乐观了,待等到八月初的时候,就已经开始有河南郡的难民逃奔颍川,率先抵达了长社县。
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